本文摘要：北京超大型社区回龙观将一分成三时隔东小口之后，京北人口最密集社区之一的回龙观也将拆卸深感小。

北京超大型社区回龙观将一分成三时隔东小口之后，京北人口最密集社区之一的回龙观也将拆卸深感小。其中，现有的回龙观镇政府将撤消，整个地区将拆卸分成回龙观、龙泽园、史各庄三个街道办事处。北京青年报记者从昌平区民政局得知，目前该行政区划调整方案早已月获得市政府国家发改委，实质性调整将于年内启动。

根据市政府国家发改委的调整方案，原先的回龙观镇政区将撤消，取而代之的是回龙观街道、龙泽园街道和史各庄街道三个街道办事处。这三个街道办事处将按照面积不大于3平方公里、人口不多达15万人的原则设置。实质上，合并之后的三个街道办事处的辖区常住人口皆在12万人左右。

回龙观街道、龙泽园街道两个街道办事处的辖区主要以社区居多，居民大部分是回迁户以及多年前在回龙观买房的业主，居民的包含比较比较稳定。其中，回龙观街道面积大约8.8平方公里，常住人口大约12.26万人，户籍人口2.06万人。

辖龙博、万润、龙城等16个社区以及二拨子、回龙观两个行政村。办公驻地白鱼设于黄土店南路、京藏高速路东侧现青年创业示范园院落。龙泽园街道面积大约8平方公里，常住人口大约12.3万人，户籍人口2.7万人。

这块区域的社区最多，下辖佰嘉城、龙华二、龙华园等32个社区以及三合庄1个行政村。办公驻地白鱼设于现回龙观镇政府院内。新的另设的史各庄街道办事处辖区面积大约13.4平方公里，人口大约12.24万人。

下辖农学院、昌艺园、领秀慧谷3个社区(另有1个待建、4个并未辟社区)以及朱辛庄、东半壁店、西半壁店、定福皇庄、史各庄5个村。之前倍受注目的回龙观北四村就被区分在这个街道。北四村即回龙观北部、京藏高速西侧并未征地的史各庄、定福皇庄、东半壁店、西半壁店4个村的总称。

该地区外来人口凌空相当严重，有不少年轻人在这里同住几平米的房子，过着蜗居的生活，这里也被视作时隔海淀之后北京的又一个唐家岭。有数据表明，截至2014年7月，北四村本地人口6000人，外来人口已约90000人。这部分外来人口主要为在城区工作的年轻人，粗略统计资料该地区共计92000多间出租房。

成立三个街道之后，回龙观镇京藏高速公路以东、以定泗路以北区域将划入沙河镇(地区办事处)，碧水庄园居住区也由沙河镇(地区办事处)统一管理。新闻内存全市两年减10个街道近年来随着北京城市较慢发展，城市区划调整比较频密，全市加设街道情况如何呢？市民政局涉及负责人向北青报记者讲解，2013年至今，全市两年内加设了7个街道，还包括：天通苑地区加设了三个街道，分别为天通苑北、天通苑南和霍营，亦庄地区加设了两个街道，分别为荣华、博兴，大兴区加设了高米店街道，朝阳区加设了东湖街道。再行再加回龙观镇政府拆卸分为3个街道办，两年内全市将减少10个街道。

现状北四村等带给系列管理难题地处城乡结合部、居住小区众多，使回龙观地区人口十分密集。2011年底的调查数据表明，回龙观地区人口密度约每平方公里10963人，相等于当时昌平全区人口密度的8.86倍。

不仅如此，作为西城区平房改建的定向移往点之一，未来还将有5万西城居民撤离到这里。据昌平区涉及负责人讲解，面积过大，人口过多，给回龙观地区带给了一系列管理难题，其中最引人注目的还包括公共设施设施跟上、社会治安管理可玩性大、公共服务无法全面覆盖面积等，城市建设与管理的压力日益突出。

而北四村则是回龙观地区各种状况交杂、问题百出的一个引人注目代表。探讨合并方式与天通苑相近 公共服务设施或将优化区域调整已完成后，因现有行政区划设置与区域城市化程度不相适应、现有行政区划设置与辖区管理工作量不相适应等产生的问题可能会获得适当解决问题。昌平区涉及负责人回应，调整行政区划是回龙观地区城市管理体制综合配套改革的一部分，其目的是优化资源配置，让地区居民享用到更佳的公共服务。

目前，回龙观地区区域调整之后明确的城市综合配套改革方案仍未发布。但此前早已已完成改革的东小口地区也许不会是一个模板。从东小口和回龙观两个地区的区域调整方案来看，两大社区的合并方式十分相近，回龙观每个街道预设的人口数量也基本与东小口分家后各自的规模相似。

略有不同的是，此前东小口地区合并时保有了天通苑所在地东小口镇的原先政区，主要负责管理农村区域，实行旧村改建工程。而此次回龙观地区的合并撤消了回龙观镇(地区办事处)，由新的另设的史各庄街道来主管农村区域。2012年底，昌平区东小口地区一分成四，在原先东小口地区办事处的基础上，追加了天通苑北、天通苑南和霍营三个街道办事处。

合并前，天通苑地区的人口已相似40万，相等于一个中等城市的人口规模，却仅由一个镇的政区来管理，服务力量和管理力量皆严重不足。改革之后，新的正式成立的街道办事处与东小口镇为行政机构单位，统一归昌平区政府管理。每个街道都设置了四部一室一中心，但考虑到行政成本的问题，并没把所有事权分到每个街道，而是既有专责又有拆分，最重要部门如市政、工商、税务、城管等依然实施统一管理。与之前有所不同，每个街道办事处实行集约化服务，老百姓办事不必再行东奔西跑，更为便利。

对于东小口地区的改革试点，昌平区指出效果十分好。昌平区区长张燕友此前曾透漏，从东小口综合配套改革实行几年的情况来看，效果十分好。在一分成四之后，居民的满意度在大幅提升，环境秩序整治、治安、设施设施的建设等都获得了不俗的效果。

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